Экономику снова накачивают нефтедолларами



Международные резервы России, несмотря на последствия кризиса, продолжают увеличиваться. Их рост наблюдается четвертую неделю подряд. По сообщению Банка России, за неделю - с 23 по 30 октября - они увеличились на $3,5 млрд и составили $432,8 миллиарда. Всего за четыре недели прирост резервов составил $18,2 млрд, в результате чего их объем превысил уровень начала года.

Достаточный объем резервов открывает перед Центробанком широкие возможности по регулированию курса рубля. Выступая вчера в Лондоне, заместитель председателя ЦБ Алексей Улюкаев заявил, что в условиях продолжающегося укрепления рубля Банк России продолжает наращивать валютные интервенции. С целью сдерживания укрепления рубля только в октябре в ходе валютных интервенций ЦБ купил свыше $15 миллиардов.

Более высокие по сравнению с расчетными цены на нефть внесли заметные коррективы в финансовые планы государства и Центробанка. Вероятно, из-за дорогой нефти дефицит бюджета составит порядка 2,5 трлн руб. против планируемых 3,2 триллиона. При этом финансирование дефицита бюджета за счет "дополнительных" доходов от нефти приведет к тому, что общее ослабление рубля к концу года будет весьма незначительным, а возможно, его не будет и вовсе.
Более того, сокращение дефицита бюджета может привести к снижению расходов из резервного фонда. Не исключено, что объем сэкономленных средств окажется настолько значительным, что позволит избежать внешних заимствований в 2010 году.

Напомним, правительство объявило о намерении в следующем году занять за рубежом порядка $17,8 миллиарда. Вчера министр финансов Алексей Кудрин и первый зампред ЦБ Алексей Улюкаев провели в Лондоне презентацию России для потенциальных кредиторов. В то же время, возвращение РФ на рынок заимствований после десятилетнего перерыва вызывает у экспертов ряд вопросов.

Как уже отмечалось выше, при сохранении благоприятной конъюнктуры на рынке энергоносителей рассматриваемая в качестве займа сумма может быть получена в виде дополнительного экспортного дохода. В этом случае заимствования не понадобятся вообще, так как Россия будет иметь возможность решить проблему собственными силами. С другой стороны, сегодня, при наличии сверхплановых экспортных доходов, страна имеет возможность выторговать для себя наиболее удобные (в плане ставок и сроков) условия кредитования. Не исключено, что в дальнейшем, при вероятном ухудшении конъюнктуры, такой возможности у нее уже не будет.

УТРО.Ру - Юрий ЛЕВЫКИН


ЦБ продолжает обменивать доллары на золото



Банк России продолжает снижать долю иностранной валюты в резервах в пользу золота. С начала года его доля в ЗВР выросла на 1,3% и достигла 20,4 млрд долл.
Отчасти рост доли благородного металла в резервах связан с активными продажами валюты, которые ЦБ был вынужден проводить в начале года, чтобы поддержать падающий рубль. Но "золотой курс", взятый Банком России, будет носить долгосрочный характер, сообщает РБК daily.

С начала года доля валюты в международных резервах ЦБ снизилась на 8% - до 378,2 млрд долл. В то же время доля золота в резервах увеличилась до 4,7% и достигла 20,4 млрд долл. В последние годы также происходило снижение доли долларов в валютных активах ЦБ за счет увеличения доли других валют — евро и британского фунта. С 2006 года доля долларов в валютных активах снизилась с 51,5 до 48%.
По данным Barclays Capital, доля доллара в общем объеме приобретенной цетробанками во втором квартале этого года валюты составила рекордно низкие 37%. В качестве альтернативы доллару центробанки используют именно золото, тем самым разгоняя цены на этот металл.

На прошлой неделе цены на драгметалл обновили рекордные значения и достигли 1097,25 долл. за унцию. С начала года рост составил более 25%. Рост цен спровоцировала крупная сделка между МВФ и Центробанком Индии, который приобрел 200 т золота за 6,7 млрд долл. Глава отдела биржевых товаров Deutsche Bank Майкл Льюис не исключает, что центральные банки мира, возможно, впервые за 20 лет будут покупать больше золота, чем продавать.
Главный экономист Deutsche Bank в России Ярослав Лисоволик полагает, что в перспективе ЦБ РФ продолжит снижать долю долларов в валютных активах. "Но снижение будет незначительным, около одного процента, — рассуждает Ярослав Лисоволик. — Все будет зависеть от макроэкономических факторов, таких как изменение валютной структуры внешнего долга, динамики внешней торговли России".

"С учетом неясности дальнейшей судьбы иностранных валют, доллара и евро, идет смещение в сторону базовых активов", — рассуждает аналитик национального банка "Траст" Владимир Брагин. По его словам, по мере возможности Банк России будет замещать иностранную валюту в резервах золотом. "Логично было бы, чтобы Банк России купил золото, которое намеревался продать Гохран. Это хороший способ диверсифицировать резервы, минуя публичные рынки золота", — добавляет аналитик ИК "Ренессанс Капитал" Николай Подгузов.

В конце октября представители Минфина сообщили, что в следующем году Гохран может увеличить объем закупок золота у производителей до 30 т. В этом году, по данным Минфина, объем закупок составляет всего 5 т.

ТОР.PBC.Ru


Дешевая водка исчезнет из магазинов



Согласно инициативе руководителя Росалкоголя Игоря Чуяна, в ближайшее время в России будет введена минимальная цена, ниже которой магазины не смогут продавать крепкий алкоголь.

Какой будет минимальная цена за бутылку водки – неизвестно. Примерная уже рассчитана, но точная появится только после индексации, то есть повышения ставок акцизов. Стоит отметить, что сейчас стоимость легальной водки начинается от 90 рублей за пол-литровую бутылку, но на прилавках магазинов есть и более дешевые наименования 40-градусного алкоголя.
Обязательная минимальная цена на алкоголь свыше 28% будет определяться из суммы отпускной цены, а также оптовой и розничной надбавок. Что касается импортной алкогольной продукции, то здесь будут суммироваться таможенная стоимость и пошлина, а сама она в обязательном порядке должна стоить выше российских аналогов, считают в Росалкоголе. Расчет минимальных цен будет проводиться ежегодно.

"Пока речь идет об определении минимальных цен на водку. Сама цена будет введена отдельным приказом, после чего она станет обязательной для всех предприятий торговли", — сообщил сайту газеты "Ведомости" представитель Росалкоголя. Несоблюдение этих цен по действующему законодательству будет наказываться штрафом в 100 000 рублей и лишением лицензии.

По подсчетам специалистов, опрошенных изданием, самая дешевая легальная водка может стоить в магазине 109,2 руб. Причем реальная цена за бутылку зависит от аппетитов дистрибьюторов и торговых сетей. Последние уже заявили о том, что после подписания приказа Росалкоголя дешевая водка будет убрана с прилавков магазинов.

Что касается импортного алкоголя, то тут серьезных изменений, скорее всего, не будет. Не один из опрошенных изданием участников рынка не смог вспомнить, когда импортный алкоголь стоил в магазинах дешевле российского спиртного.

ДНИ.РУ


Россиянам разрешат досрочно гасить кредиты



В пятницу, 6 ноября, депутаты Госдумы в первом чтении приняли законопроект, позволяющий жителям страны досрочно возвращать займы без риска введения штрафных санкций. По оценкам народных избранников, эта позволит сэкономить значительные средства.
Как сообщает РИА Новости, рассмотренный документ вносит поправки в одной из статей Гражданского кодекса. Законопроект предлагает дать гражданам право на досрочное расторжение договора займа, деньги по которому они получили для личных, семейных, домашних нужд. Однако нововведение не будет распространяться на кредиты, полученные для предпринимательской деятельности.

Напомним, что в настоящее время заем, предоставленный под проценты, может быть досрочно возвращен только с согласия заимодавца. При этом некоторые банки препятствуют преждевременному погашению кредитов с помощью различных мораториев, штрафов и ограничения сумм, которыми можно рассчитываться. По информации депутатов, штрафные санкции могут составить до 2% от всего кредита, который планируется погасить.

"Идеология законопроекта основывается на необходимости защиты прав и интересов заемщиков в том случае, когда они располагают средствами, достаточными для досрочного погашения кредитов", - указал спикер Госдумы Борис Грызлов. Он также обратил внимание на то, что мировой финансово-экономический кризис обострил проблему доверия между кредиторами и заемщиками, а внесенные поправки могут стать антикризисными. "Ведь ускорение возврата денег банкам приведет к снижению рисков невозврата, а также к высвобождению средств кредитных организаций", - подчеркнул председатель нижней палаты российского парламента.

В свою очередь, первый вице-спикер Олег Морозов высказал мнение, что досрочное погашение займа позволит сэкономить деньги жителям России. "Гражданин, способный возвратить заемные средства банку, сэкономит значительную сумму, поскольку уже не будет выплачивать проценты за весь срок займа", - указал депутатов, пояснив, что если покупать, например, платить проценты по ипотечному кредиту в течение 20 лет, то квартира окажется примерно вдвое дороже той, которую приобрели сразу.

ДНИ.РУ


Депозиты подрастут к праздникам



Новая стадия кризиса (вряд ли стоит соглашаться с представителями российских финансовых властей, утверждающих, что наша экономика начала уверенный рост), возможно, более легкая, чем пережитая, дала вкладчикам российских банков повод для достаточно уверенного оптимизма.

Операция "Принуждение к снижению"

При нынешнем уровне инфляции, который, по мнению официальных государственных лиц, по результатам года будет варьироваться от 9% до 9,9% (а по мнению премьер-министра Владимира Путина, он может быть еще ниже), означает, что владельцы депозитов получает не только номинальный доход, но и реальный. Поскольку ставки по депозитам в большинстве своем превышают уровень инфляции на 30—40 процентов, а иногда и в полтора раза.

Последнее снижение ставки рефинансирования ЦБ с 10% до 9,5% сделало эти перспективы более чем реальными. Понятно, что власти решили достойно завершить первый полноценный год кризиса и показать, что они контролируют ситуацию и прочно держат в руках рычаги управления. И, хотя ставка рефинансирования Банка России напрямую ни на какие аспекты финансовой деятельности коммерческих банков не влияет, ориентир обозначен вполне внятно и конкретно. Тем более что исходя из ставки рефинансирования как раз и начисляются штрафы, накладываемые на банки за различного рода нарушения и прегрешения, да и те же депозиты подпадают под дополнительное налогообложение, если доходность по ним становится существенно выше этой планки.

Что означает снижение ставки Банка России для обычных россиян? В первую очередь тот факт, что в ближайшее время стоит ожидать и снижения процентных ставок по вкладам. Впрочем, оно вряд ли будет значительным. Банкиры предпочтут символически отреагировать на изменение финансового климата в их секторе, чтобы не потерять клиентов с их деньгами. Ведь по большому счету больше денег им брать неоткуда. На межбанковском рынке кредитования деньги стоят существенно дороже, чем привлеченные на депозиты средства физических лиц.

Хотя в последние дни в прессу и просочились сведения о том, что по отношению к некоторым банкам ЦБ уже применил административные меры, чтобы вынудить их снизить процентные ставки по депозитам. Так, в частности, Банк России принудил к этой операции банк “Универсал”. Правда, стоит отметить, что спустя три недели Банк России вообще отозвал лицензию у “Универсала”.

Что же касается остальных, то и ЦБ, и сами получатели грозных уведомлений не спешат раскрывать данную информацию. Более того, на днях первый зампред Банка России Геннадий Меликьян, встретившись с представителями банковского сообщества, сообщил им, что сейчас ни у одной российской кредитной организации нет ставок по депозитам выше 20% годовых. Хотя, по его словам, еще недавно в столице были уникумы, предлагавшие взять деньги под 20—21%, а в регионах планка завлекательно поднималась и до 22,5%. Сейчас среди крупных кредитных организаций еще встречаются предложения выше 17% годовых, но, как сказал г-н Меликьян, с ними уже проведена разъяснительная работа, и они обещали исправиться. Лучшим подтверждением слов первого зампреда ЦБ может служить динамика средней процентной ставки по десяти крупнейшим российским банкам, которую регулярно мониторит ЦБ.
Мониторинг максимальных процентных ставок (по вкладам в российских рублях) десяти кредитных организаций, привлекающих наибольший объем депозитов физических лиц (октябрь 2009)

I декада - 14,46%

II декада - 14,21%

III декада - 14,27%

Деньги на распутье
По идее, снижение ставок по вкладам может отпугнуть народные массы вкладчиков. Тем более что, если верить социологам, регулярно проводящим опросы среди населения, депозиты в банках, по мнению россиян, остаются достаточно рискованными вложениями. К тому же замедлившиеся темпы снижения цен в недвижимости (а по отдельным сегментам в конце лета — начале осени был даже зафиксирован рост) опять, по данным ВЦИОМ, сделали покупку квартиры или дома наиболее популярными в качестве надежных инвестиций.

Что россияне считали надежным для инвестиций в октябре?

Сфера инвестиций / Доля среди опрошенных

Недвижимость - 44%

Драгметаллы и драгоценности - 23%

Депозит в Сбербанке - 17%

Наличные рубли - 13%

Иностранная валюта - 8%

Вклад в пенсионный фонд - 5%

Покупка акций - 5%

Счет в коммерческом банке - 3%

Вклад в ПИФе - 2%

Из исследования можно сделать еще один вывод: на самом деле кризис серьезно испугал россиян. Что не преминуло отразиться на предпочтениях их потребительского поведения. В частности, наши сограждане считают, что лучше купить какие-то товары на сэкономленные деньги, чем пытаться куда-то их вложить. Так, например, доля россиян, считающих, что сейчас подходящий период для крупных покупок, увеличилась с 31% до 37%, а полагающих, что с подобными покупками надо повременить, наоборот, уменьшилась с 51% до 46%.

Изменилось и отношение россиян к перспективе получения кредита. Так называемый индекс благоприятности получения кредита на протяжении последних трех месяцев остается неизменным и фиксируется на уровне 25 пунктов. Это безусловно ниже, чем осенью прошлого года (28 пунктов), но выше, чем кризисной весной нынешнего года (21 пункт).
В таких условиях усилия Банка России по принуждению коммерческих банков к снижению процентных ставок по депозитам может спровоцировать потенциальных вкладчиков к поиску новых объектов для вложений. Вернее, могло бы.

Если бы не одно “но”. Вернее, даже два. Первое — действующие гарантии государства по вкладам никто отменять не собирается, а они позволили всем владельцам депозитов даже в тех банках, у которых были отозваны лицензии, выйти из неприятных процессов со своими кровными и практически без потерь. И второе.

Душа хочет праздника. Кошелек — тоже

Потому что отчаиваться российским вкладчикам явно не стоит. Более того, уже в ближайшие недели нас ожидает старт традиционной предновогодней банковской кампании по программам сезонных и праздничных депозитов. Ставки по ним традиционно выше обычных, и в нынешних условиях можно рассчитывать, что проценты по зимним вкладам если и не вырастут от нынешних значений, то сохранят сложившийся высокий уровень процентного дохода. Так что через неделю-другую, максимум через месяц, уже можно присматривать, что вам подходит более остальных: то ли какая-нибудь “Снегурочка”, то ли традиционная “Метелица”, а может быть, и вовсе — “Снежная королева” или “Дедушка Мороз”. Не исключено, что и какой-нибудь “Рождественский” тоже придется россиянам по вкусу. Названия вкладов, как вы сами понимаете, взяты из головы, но в буйстве фантазии банковских клерков сомневаться не приходится. Главное, чтобы в наших карманах и бумажниках было что положить на банковский депозит. И то, что проценты по данным программам, как правило, на 0,5—1 процентный пункт (а то и больше) выше по сравнению с обычными условиями.

И как ни пугай наших людей кризисом или иными пертурбациями, всегда найдутся те, у кого даже в самый сложный период времени банковские сбережения лишь прирастают.

Динамика вкладов физических лиц

Дата / объем депозитов (в млрд. рублей)

1.01.2008 - 5159,2

1.01.2009 - 5907,0

1.07.2009 - 6491,2

1.09.2009 - 6670,7

1.10.2009 - 6704,7

Как мы видим из вышеприведенной таблицы, с начала нынешнего года, всего за 9 месяцев, объем депозитов физических лиц вырос на 13,5%. Согласитесь, весьма неплохо для кризиса.

Причем еще одна характерная черта заключается в том, что большая часть договоров о депозитах, оформленных россиянами-физлицами, заключена на достаточно длительный срок. А это говорит, в свою очередь, о том, что данная категория вкладчиков рассчитывает оперативные потребности в финансовых средствах удовлетворять за счет текущих доходов или прибыли от других операций. И сиюминутной нужды в деньгах основная масса вкладчиков не испытывает. Тем, кому действительно были необходимы деньги, снимали их с краткосрочных вкладов и депозитов до востребования, что и обусловило их как относительное (доли), так и абсолютное падение. И по сравнению с приростом остальных вкладов этот показатель выглядит очень несущественным.

Озвученный в четверг устами первого зампреда Банка России Алексея Улюкаева прогноз инфляции до конца года делает ожидания вкладчиков еще более оправданными. Напомним, господин Улюкаев сказал, что в ноябре рост цен составит от 0,2% до 0,3%, а в декабре инфляция не будет сильно отличаться от ноябрьской. Даже при максимальном отклонении от заданных параметров при нынешней инфляции в 8,1% с начала года мы скорее всего встретим Дедушку Мороза и Снегурочку с годовыми показателями инфляции в диапазоне 8,5—8,9%. Согласитесь, при ставке по депозитам в 15% или 17% годовых — это весьма приличная перспектива.

МК.РУ


Рубль, который укрепляется сам по себе



Стойкость российской валюты вызывает у многих недоумение и даже опасения. Банк России открещивается от укрепления рубля по отношению к доллару. Прогнозы аналитиков противоречивы.

Несмотря на заметное укрепление российской валюты во втором полугодии, Центробанк заявляет, что не ведет никакой целенаправленной политики по укреплению курса рубля. Об этом сообщил министр финансов Алексей Кудрин на пресс-конференции в рамках встречи финансовой “двадцатки” в Шотландии.

"Никакой целенаправленной политики нет, более того, мы бы не стремились к укреплению рубля. Курс рубля определяется не действиями ЦБ, а внешними обстоятельствами, такими, как цены на нефть, приток капитала", - заявил Кудрин.

Он подчеркнул, что российский рубль должен быть подвержен объективным обстоятельствам экономики. "Центробанк почти не участвует в интервенциях или его участие незначительно", - сказал он.

В то же время Кудрин допустил, что в ближайшее время курс может регулироваться. "Но мы стремимся к тому, чтобы он был подвластен объективным условиям. На это должны ориентироваться предприятия. Создавать тепличные условия для отдельных отраслей путем изменения курса рубля я считаю неверным", - отметил министр. Это можно считать легким намеком на возможность ослабления рубля в будущем.

Еще одним фактором понижения “зеленого” может служить слив долларовых активов, начатый ЦБ. Он продолжает снижать долю иностранной валюты в резервах в пользу золота. С начала 2009 года доля валюты в международных резервах ЦБ снизилась на 8% - до 378,2 млрд долларов. В то же время доля золота в резервах увеличилась до 4,7% и достигла 20,4 млрд долларов. С 2006 года доля долларов в валютных активах снизилась с 51,5 до 48%.

Другие члены правительства делают довольно смелые прогнозы на следующий год. "Может быть и 26 рублей за доллар, и даже 23 или 24 рубля, если цены на нефть будут выше 80 долларов и будет наблюдаться высокий приток капитала в страну", - заявил недавно замглавы Минэкономразвития Андрей Клепач.
Что касается более близких рубежей, то бизнес-сообщество более сдержано. "Наш прогноз инфляции в 2009 году составляет 10,8%. Наш прогноз курса доллара на конец 2009 года - 30 рублей. Впрочем, накачка экономики деньгами может привести к росту инфляции уже в следующем году, и она снова будет исчисляться двузначными показателями", - говорит аналитик ИК "Финам" Константин Романов.

Как бы подтверждая пессимистичные для доллара прогнозы, его курс к 11.30 мск на торгах в понедельник понизился на 16,59 копеек и составил 28,8497 рубля.

МК.РУ


Списание средств с мобильного телефона



На Дальнем Востоке суд впервые признал законными действия судебных приставов по взысканию средств должника с его счета у оператора сотовой связи. Теперь прецедентом собираются воспользоваться все территориальные органы ФССП.

Коллегия Приморского краевого суда подтвердила право дальневосточных приставов списать 1 тыс. рублей с абонентского счета частного предпринимателя в пользу Фонда социального страхования, сообщила пресс-служба управления Федеральной службы судебных приставов (ФССП) по Приморскому краю.

Сотрудники приморского управления ФССП отметили, что «наложение ареста на лицевой счет абонента заставило неплательщика немедленно явиться к судебному приставу и погасить сумму долга, исполнительский сбор и расходы по совершению исполнительных действий».

По словам сотрудников местного управления ФССП, на такой шаг судебный пристав-исполнитель пошел после того, как принятые традиционные меры воздействия на индивидуального предпринимателя, задолжавшего 1 тыс. рублей в пользу Фонда социального страхования, оказались безрезультатными.

«Установить местонахождение должника и его имущества по указанному в исполнительном листе адресу не удалось. Не позволило взыскать долг и применение такой меры, как ограничение права выезда должника за границу», — подчеркнули в приморском управлении ФССП.

Выяснив, что на должника зарегистрирован номер в сотовой компании, руководствуясь ст. 77 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель обратился в суд с заявлением о взыскании средств должника с его счета у оператора мобильной связи.

Михайловский районный суд удовлетворил данное заявление. Решение районного суда было обжаловано оператором сотовой связи, однако коллегия Приморского краевого суда оставила решение первоначальной инстанции в силе.

Таким образом, впервые суд признал законными действия судебных приставов по взыскании средств должника с его счета у оператора сотовой связи.

«Положительный опыт дальневосточных коллег в настоящее время приняли на вооружение все территориальные органы Федеральной службы судебных приставов», — отметили сотрудники управления ФССП по Приморскому краю.

текст: Анна Васильева/Infox.ru


ЦБ не верит в укрепление рубля



Банк России не считает, что рубль будет устойчиво расти, и советует не увлекаться валютными спекуляциями. Пока же ЦБ пытается сдержать укрепление курса — лишь в октябре на покупку долларов было затрачено более $15 млрд.

ЦБ России не ожидает в ближайшее время устойчивого укрепления рубля и не советует увлекаться спекулятивными операциями. Об этом заявил на конференции директор департамента операций на финансовых рынках ЦБ России Сергей Швецов, передает РИА «Новости».

«Говорить, что рубль будет устойчиво укрепляться, я бы не рискнул», — сказал Швецов. Он пояснил, что цены на нефть ведут себя достаточно непредсказуемо, к тому же «навес ликвидности» из-за роста бюджетных расходов в конце года создает потенциал для ослабления рубля.

Сдерживание рубля

На фоне слабеющего доллара, высоких цен на нефть, а также действий спекулянтов рубль в последнее время существенно укрепился. По результатам вчерашнего торгового дня стоимость бивалютной корзины возросла еще на 18 коп., составив 35,21 руб., что стало новым минимумом с начала 2009 года, сегодня по состоянию на 11.25 корзина находилась ниже 35,20 руб.

В результате с сентября для сдерживания укрепления рубля ЦБ возобновил покупку валюты: в сентябре нетто-покупка долларов составила $2,65 млрд, а в октябре — уже $15,2 млрд. Нетто-покупка евро в октябре составила $484,55 млн.

Между тем на саммите финансовой «двадцатки» в минувшие выходные глава Минфина России Алексей Кудрин утверждал, что рубль укрепляется по объективным причинам и «ЦБ почти не участвует в интервенциях». «Это означает, что рубль сегодня свободный, такой, какой он должен быть», — заявлял он.

Инфляция-2010

Что касается инфляции, в следующем году Банк России ожидает ее на уровне 7−9%. «С вероятностью 50% инфляция в следующем году должна уложиться в интервал 7−9% и с очень малой вероятностью (5%) составит менее 6%», — сказал Швецов.

текст: Екатерина Дятловская/Infox.ru


Госкорпорации поймали на нарушениях



Генпрокуратура в ходе проверок нашла множество нарушений в деятельности госкорпораций. В том числе и нецелевое расходование денег, и необоснованные высокие зарплаты сотрудников госкорпораций. Теперь президенту РФ Дмитрию Медведеву остается решить судьбу этой организационной-правовой формы.

О госкорпорациях как о проблеме в России заговорили еще весной, причем с подачи самого президента РФ Дмитрия Медведева. В августе глава государства направил в корпорации прокуроров. По итогам проверки президент обещал поставить вопрос о целесообразности существования такой организационно-правовой формы, как госкорпорация. Результаты этой проверки, о которых на встрече с президентом доложил генпрокурор РФ Юрий Чайка, похоже, неутешительны.

Прокуратура проверила и выявила

Результаты проверки, о которых на встрече с президентом доложил генпрокурор РФ Юрий Чайка, выявили факты нарушений целевого расходования финансовых ресурсов и нецелевого использования имущества. По результатам проверки возбуждено 22 уголовных дела.

"Выявлены факты нецелевого и неэффективного расходования госкорпорациями выделенных государством финансовых и материальных ресурсов", - сказал прокурор. Ю.Чайка отметил, что подобные нарушения выявлены в деятельности корпораций: "Роснанотех", Внешэкономбанк, "Агентство по страхованию вкладов", "Олимпстрой".

"Имеют место факты незаконного распоряжения имуществом", - добавил Ю.Чайка. По его словам, "в связи с неправомерным отчуждением имущества, прежде всего в пользовании подведомственных госкорпорации "Ростехнологии" предприятий ОАО "Всероссийский научно-исследовательский институт", ОАО "Институт радиовещания и акустики имени Попова", Санкт-Петербургский завод госнедр, Ногинское государственное предприятие "Вторчермет", Климовский завод "Метеоприбор", возбуждено 22 уголовных дела, в том числе по фактам злоупотребления полномочиями и преднамеренного банкротства".

В добавок к этому, Генпрокуратура при проверке госкорпораций выявила случаи найма других компаний для выполнения обязанностей самих госкорпораций. "В частности, "Тройке Диалог" Роснанотех оплатила 130 миллионов рублей за выполнение работ, которые должны выполнять сами, собственные структуры", - сказал генпрокурор.

По его словам, такие факты имели место еще в госкорпорации "Ростехнологии", Агентстве по страхованию вкладов.

Госкорпорации не соответствуют

Также прокуратура установила факты невыполнения функций и задач, а также несоответствия деятельности корпораций целям, сформулированным в законах об их создании.

По словам Ю.Чайки, установлены также факты "нецелевого и неэффективного использования госкорпорациями имущества и финансовых средств, переданных им государством".
В частности, сообщил он, корпорация "Нанотехнологии" из переданных ей 130 млрд рублей в ноябре 2007 года освоила к 1 июля 2009 года всего 10 млрд. "Из них 5 млрд - на обеспечение своей текущей деятельности", - добавил Ю.Чайка.

Генпрокурор напомнил, что деньги были переведены для реализации проектов создания перспективных нанотехнологий и наноиндустрии.
"В результате, подавляющая часть выделенных государством средств не используется по целевому назначению, а размещается на банковских депозитах как временно свободные средства", - сказал генпрокурор.

"С момента создания корпорации наблюдательным советом одобрены 36 проектов в сфере нанотехнологий из более чем 1200 поступивших, а финансируется только восемь", - отметил Ю.Чайка. "И те восемь носят локальный характер", - добавил он.

Аналогичные факты установлены в деятельности госкорпорации Фонд содействия реформированию ЖКХ, "Олимпстрой", "Ростехнологии", рассказал Ю.Чайка.
Он также сообщил, что в госкорпорации "Роснанотехнологии" выявлены случаи урегулирования конфликта интересов в пользу служащих госкорпорации.
"Из-за отсутствия в законодательстве о госкорпорациях ограничений для их служащих, механизма урегулирования конфликта интересов допускаются факты принятия решений в интересах служащих корпораций и аффелированных с ними структур", - сказал генпрокурор. По его словам, такие факты имели место в "Роснанотехнологиях".

Еще и бонусы выплатили

Помимо прочего, Генпрокуратура выявила факты выплат в госкорпорациях мало обоснованных премий и бонусов сотрудникам.

По словам Ю.Чайки, "при отсутствии четких показателей эффективности деятельности корпораций работникам выплачиваются мало обоснованные премии и бонусы, предоставляются социальные льготы, компенсации несопоставимые с привилегиями госслужащих".

Он сообщил, что случаи малообоснованных значительных расходов на оплату труда и выплату необоснованных премий распространены в деятельности госкорпораций Роснанотех, Фонд содействия реформе ЖКХ, Олимпстрой, Внешэкономбанк.

Госкорпорации скоро могут стать АО

Между тем, госкорпорации, деятельностью которых в последнее время так недовольно государство, скоро могут быть преобразованы в акционерные общества.
Предложения по преобразованию госкорпораций, работающих в конкурентной среде, планируется подготовить до 1 марта 2010 года. Об этом заявил помощник президента - начальник контрольного управления президента РФ Константин Чуйченко на встрече с президентом РФ Дмитрием Медведевым.
"Там, где нет конкуренции, правительство должно определить временной период, и этот временной период должен определяться той конкретной задачей, которая стоит перед конкретной государственной корпорацией", - отметил помощник президента

Сотрудников госкорпораций ограничат

К.Чуйченко также считает необходимым внести изменения в законодательство, касающееся деятельности госкорпораций, и приблизить статус работников госкорпораций к статусу госслужащих.
"Мы предлагаем поручить правительству подготовить изменения в действующее законодательство, которые будут направлены на обеспечение прозрачности деятельности (госкорпораций), а также на обеспечение полноценного контроля со стороны государства за их деятельностью", - заявил помощник президента.
По его словам, предложения сводятся к тому, что необходимо "поручить правительству подготовить предложения о внесении изменений в части регулирования деятельности госкорпораций, в отношении распространения на них законодательства по размещению заказов для государственных нужд".
"Кроме того, мы полагаем необходимым определить правовой статус работников госкорпораций, распространив на них определенные ограничения, с которыми сталкиваются государственные служащие", - сказал К.Чуйченко.

Он уточнил, что, поскольку менеджмент госкорпораций "выполняет государственные задачи, их статус должен быть приближен к статусу госслужащих". По его словам, срок исполнения этих поручений также до 1 марта 2010 года.

К.Чуйченко также отметил, что в госкорпорациях "необходимо создать механизм по урегулированию конфликта интересов, аналогичный государственной службе". По его словам, "необходимо ввести такие правовые институты, как сделки с заинтересованностью и крупные сделки".

Несмотря на то, что выявлены значительные нарушения, пояснил помощник президента, некоторые из них не подпадают под действие законодательства, поскольку "отсутствует институт сделок с заинтересованностью".
Он также отметил, что имеют место случаи передачи компетенции, "когда крупнейшие сделки передаются от наблюдательных советов на рассмотрение правления".
"То есть степень прозрачности меньше, чем у акционерных обществ, а по сути своей сделки, которые совершаются, - это обычные коммерческие сделки", - сказал президент. "Да, совершенно верно", - ответил К.Чуйченко.

Откуда есть пошли госкорпорации

Напомним, что до кризисного 2009 года государство активно создавало госкорпорации, которые имеют особый статус и для которых пишут специальные законы. Однако цели у создания таких предприятий были самые благие - госкорпорации развивать в нашей стране те отрасли, в которые невыгодно вкладывать частным инвесторам.

Основной принцип госкорпораций - окупаемость. То есть они не должны работать в убыток государству. Такой статус имеют Банк развития (Внешэкономбанк), Агентство по страхованию вкладов (АСВ), Фонд развития ЖКХ, "Роснанотех", "Росатом", "Олимпстрой", "Ростехнологии", "Росавтодор" - итого восемь.
Рассматривалась также возможность создания еще одной госкорпорации - "Российского финансового агентства" (РФА), однако в свете летних высказываний президента было решено создавать РФА в форме акционерного общества.

Москва. 10 ноября. IFX.RU